На выездном совещании

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова обещает поддержку новому субъекту Федерации

Крым действительно нуждается во внимании, даже опеке со стороны руководства отрасли. Специалисты Минздрава России уже не раз побывали в командировках в этой территории. Им предстоит понять, какой путь нужно пройти крымским медикам, чтобы они смогли работать по российским стандартам. Но на выбранной дороге есть очень трудные участки. Поэтому важно знать, как оценивает министерство кадровый и материальный потенциал лечебных учреждений Крыма. Что нужно сделать, чтобы региональные больницы и поликлиники быстрее «вписались» в систему российского здравоохранения? Именно поэтому министр провела в Симферополе выездное совещание по вопросам медицинского обеспечения населения Республики Крым и Севастополя, а также посетила Детскую клиническую больницу. Руководители департаментов Минздрава России и органов управления здравоохранением Крыма и Севастополя получили возможность услышать позицию главы Минздрава на выездном совещании, что называется, из первых уст. «Медицинская газета» предлагает своим читателям ознакомиться с кратким содержанием её выступления.

– На протяжении последних десятилетий практически не вкладывалось финансовых ресурсов в обновление инфраструктуры Крыма, оснащение лечебно-профилактических учреждений. И в этой связи более 80% учреждений Крыма требует обновления, модернизации и переоснащения. Столько же медицинской аппаратуры в больницах и поликлиниках морально устарело и изношено. Кроме того, жители Крыма привыкли к тому, что за каждую медицинскую услугу, за госпитализацию и лекарства нужно платить деньги, а еду приносить с собой, поскольку такие соплатежи населения ранее являлись официально узаконенными. За последние несколько месяцев нам удалось сделать определённые шаги к тому, чтобы улучшить качество медицинской помощи и сделать её действительно бесплатной. Прежде всего, из федерального бюджета Российской Федерации было выделено финансирование на содержание ЛПУ, закуплены лекарственные препараты из того подушевого норматива, который установлен для граждан РФ.

В результате пациенты бесплатно оперируются и получают необходимую лекарственную и другую терапию. Таким образом, нельзя не заметить позитивных изменений. Я хотела бы отметить, что Крым имеет широкую государственную лечебную сеть. Скажем, коечный фонд существенно более «массивен», чем российский. Здесь насчитывается более 93 коек на 10 тыс. населения. При этом основная инфраструктура – государственная.

С 1 января 2015 г. единые требования будут распространяться на все учреждения, лицензированные к медицинской деятельности, как государственные, так и частные. В настоящее время мы уже организовали подразделение Росздравнадзора на территории Крыма. В регионе созданы все необходимые электронные компьютерные ресурсы для лицензирования медицинских учреждений и для регистрации и мониторирования цен, и эта работа проводится. В результате собирается информация по каждому району и муниципалитету по всем основным группам препаратов. В настоящее время продуман комплекс мер для того, чтобы цены были снижены и приблизились к средним ценам, действующим на остальной части Российской Федерации.

Министерством за эти последние месяцы полностью проведена инвентаризация всей системы здравоохранения Крыма и Севастополя. Благодаря этому создан алгоритм трансформации двухуровневой системы здравоохранения, которая досталась по наследству Крыму от Советского Союза, в современную трёхуровневую. С выстраиванием нового второго уровня это межмуниципальные, межрайонные центры, оказывающие специализированную помощь при угрожающих жизни состояниях. Среди них: сосудистые, кардиологические, неврологические, травмоцентры, отделения реанимации.

Мы создали две программы, одна – модернизации здравоохранения, которая уже стартовала и будет продолжаться в течение оставшегося 2014 и следующего 2015 гг. Направлена она будет, так же как и региональная программа модернизации в других регионах России, на капитальные и текущие ремонты, переоснащение, информатизацию здравоохранения, полное обновление автопарка машин скорой медицинской помощи и создание центрального пункта управления и маршрутизации больных. На эту программу выделяется из федерального бюджета 5,8 млрд руб. и примерно 300 млн руб. из бюджета Крыма и Севастополя, всего 6,1 млрд руб. В этом году уже перечислены 1,9 млрд на модернизацию, и оставшиеся деньги будут перечислены в будущем. В настоящее время программы модернизации этих двух субъектов РФ находятся в стадии утверждения. Вторая – это федеральная целевая программа по совершенствованию социально-экономического развития Крыма и развития здравоохранения. В рамках её будут построены 5 новых высокотехнологичных центров: хирургический корпус детской клинической больницы, такой же взрослый корпус для Университетской клиники, в инфекционной больнице (как для детей, так и для взрослых), два корпуса в онкологическом диспансере и в 1-й городской больнице Севастополя. Кроме того, будут открыты 49 фельдшерско-акушерских пунктов и 25 врачебных амбулаторий в сельской местности.

Два месяца назад мы создали территориальные подразделения фонда ОМС и в Крыму, и в Севастополе, сейчас на территорию полуострова заходят страховые компании, с которыми активно начали работать подразделения ОМС, формируется регистр застрахованных в системе ОМС и вся необходимая документация, информационная база.

С 1 января 2015 г. и Крым, и Севастополь должны полностью войти в систему ОМС, и крымчане будут пользоваться всеми правами, которые предоставляются системой ОМС. Мы, конечно, хотели бы минимизировать любые сложности. Поэтому, начиная с апреля, уже провели серию семинаров, прежде всего для управленцев здравоохранения и менеджеров ведущих медицинских организаций полуострова. Кроме того, уже сейчас налажены профессиональные контакты всех главных специалистов Министерства здравоохранения РФ с профильными специалистами Крыма и Севастополя. За последние несколько месяцев они выезжали на территорию Крыма и работали по 1-2 недели с подробным изучением профильных медицинских профессиональных вопросов. Это и кардиологи, сосудистые хирурги, неврологи, офтальмологи, онкологи, представители многих медицинских специальностей. Кроме того, наши коллеги из Крыма и Севастополя начали вступать в российские профессиональные сообщества.
Подготовил
Алексей ПАПЫРИН,
корр. «МГ».

На снимке: В.Скворцова посетила Детскую клиническую больницу в Республике Крым